日暮时分，赤壁市省道S246大田畈路段车如流水，车道上方的“不停车检测系统”实时监控着来往货车的运载情况，并将数据远程传递至交通运输执法大队信息技术中心，让超限超载行为“无处遁形”。然而，在这规范有序监测的背后，曾一度暗藏监管失守的隐患。
此前，赤壁市纪委监委在调查一起非法采砂案期间，发现该市交通运输局有多名工作人员存在违纪违法问题。办案人员从剖析案件出发，进一步发现该单位在规范交通运输行政执法行为上存在人为操作风险。为深化标本兼治，该市纪委监委在查处案件的同时向交通运输局制发纪检监察建议书，从强化廉洁从政意识、提升执法规范化水平、完善行政执法监督审核机制等方面提出意见，建议要求全面系统整改。市交通运输局根据建议内容逐项整改，通过实行查处分离机制、启用非现场执法系统等做法，健全闭环机制，从源头防范类似问题发生。
纪检监察建议是纪检监察机关履行监督职责、放大监督效能的有力工具。今年来，赤壁市纪委监委聚焦监督检查、审查调查过程中发现的突出问题，特别是行业性、领域性问题，发挥纪检监察建议提醒纠偏、源头治理的作用，“对症下药”开“良方”，推动监督治理深度融合。
该市纪委监委将发现问题、分析问题与案件查办一体部署、同步推进，在制发纪检监察建议书前开展研讨，紧扣被建议党组织的职责履行实际，从“人”的层面深挖主体责任落实不到位、理想信念动摇、工作作风漂浮等根源，针对个案性问题，提出“点对点”整改建议；从“事”的维度剖析体制机制缺陷、监管环节薄弱等症结，梳理形成清晰的问题清单，提出“领域治理建议”，推动主管部门开展行业专项整治，确保建议内容“言之有物”“对症下药”。
“针对实践操作中存在的制发程序不规范、适用对象和情形不明晰、文书格式不统一等问题，我们制定了《赤壁市纪委监委纪检监察建议工作指引》，为立项、起草、签发、送达等工作画出‘流程图’。”该市纪委监委相关负责同志介绍道。同时，把纪检监察建议制发与运用列入干部培训的重要内容，通过专题辅导、案例分析、经验交流等方式，不断提高规范运用纪检监察建议的能力和水平。
为防止纪检监察建议“一发了之”，该市纪委监委按照“谁建议、谁督办”原则，采取不定期回访、列席会议、抽查核实等方式对纪检监察建议落实情况开展跟踪督办，将整改落实情况纳入党风廉政建设责任制考核、政治生态分析研判等内容，对整改不力的严肃追责问责。同时建立回访监督机制，适时对整改成效开展“回头看”，通过实地核查、数据分析等途径评估制度执行效果，切实做到问题不解决不松劲、整改不到位不收兵。
据悉，去年以来，赤壁市纪委监委累计制发纪检监察建议书 20 份，覆盖教育医疗、燃气安全、“三资”监管等领域。推动医疗机构实施“一张处方”改革、建立燃气企业事故风险隐患内部报告奖励机制、强化农村“三资”信息化监管平台使用等，共完善各类制度机制30余项，使权力运行更加规范有序。
“纪检监察建议书是推动源头治理的利器。” 该市纪委监委相关负责同志表示，“我们将继续用好用活纪检监察建议，压紧压实主体责任，强化跟踪问效、闭环管理，有效提升纪检监察建议标准化、专业化、精准化水平。”（张文）