
养老服务是民生保障的重要基石,也是基层监督的关键民生领域。2025年,通山县纪委监委紧盯养老领域堵点难点,以精准监督推动“养老”变“享老”。
协同联动凝聚合力 推动养老资源优化整合
“现在这里不仅伙食好,还有专业护理员照顾,日子好着呢……”通山县南林桥镇福利院的王大爷坐在新配备的护理床上感慨道。
王大爷的舒心生活,得益于该县农村养老资源的整合优化。此前,通山县12所农村福利院普遍存在规模偏小、布局分散、设施滞后、护理人员年龄偏大且缺乏专业培训等“小散弱”问题,资源利用效率低,严重制约养老服务质效提升。
针对这一现状,该县纪委监委立足“监督的再监督”,推动有关部门整合优化现有农村福利院资源。为有序推进改革试点工作,该县纪委监委细化“时间表”“任务书”,通过专题下沉调研、定期研讨会商、点对点调度督办等方式,压紧压实相关职能部门的责任分工,构建“党政主导、纪委主推、部门主战”贯通协同机制,及时破解改革推进中的资金统筹不足、项目推进缓慢、设施适配性差等堵点难点。最终,4所区域性农村福利院基础设施提档升级,养老服务品质得到了全方位提升,实现了“老有所养”向“幸福供养”转变。
此外,针对群众关心的居家养老问题,该县纪委监委发挥“室组地”联动优势,督促街道社区全面摸排经济困难老人情况;督促民政部门通过“硬件改造+智慧监测”相结合的方式,在全县有序推进适老化改造项目,并聘请专业机构提供“助餐、助洁、助浴、助急、助医”等居家上门服务。同步会同民政部门利用电话回访、入户走访、问卷调查等方式对居家上门服务质量进行全过程跟踪督办。
既要老有所养,又要老有所医。该县纪委监委发挥协调联动作用,推行医养结合模式,督促医疗部门在做实老年人家庭医生签约服务的基础上,开设就医绿色通道、定期诊疗服务,让老人“小病不出院、大病有通道”。
深挖彻查突出问题 保持惩治腐败高压态势
“请提供本年度高龄津贴发放明细、养老机构运维经费划拨凭证及运营补贴拨付台账......”日前,通山县纪委监委工作人员到县民政局,就养老服务领域重点工作开展专项监督检查。
“涉老资金发放、使用关乎民生福祉,是社会关注的焦点。”该县纪委监委相关负责人介绍,该县秉持“发现问题及时解决、突出问题重点整治”的原则,构建自查自纠、严查快处、问题整改“回头看”闭环机制,深挖彻查养老领域堵点痛点。
自查自纠是开展整治的有力抓手。该县纪委监委聚焦廉政风险易发多发环节,全面梳理出涉老资金使用管理、养老及福利机构监管问题、老年人权益保护“三项整治重点”和12项具体突出问题表现,为“照单监督”提供明确依据;督促相关职能部门围绕“三项整治重点”全面开展自查自纠,建立问题动态管理台账,实行一问题一台账、一整改一销号。
该县纪委监委充分发挥巡审联动“双体检”作用,深入发现病灶、查找隐患、对症下药;通过媒体公布举报渠道,设立“监督信箱”,聘请特约监督员等方式,畅通“线上+线下”群众监督渠道;建立整改“回头看”机制,组建“尖刀班”,对已整改完成的问题开展明察暗访8次,发现并督促整改反弹问题7个,多措并举构建全方位监督体系。
针对信访举报和收集的问题线索,该县纪委监委深化运用包案领办、挂牌督办、提级查办、交叉互办等工作办法,对虚报冒领、截留挪用、履职不力等违纪违法问题深入核查,以精准监督执纪问责倒逼责任落实、问题整改。
2025年,通山县纪委监委累计发现并督促整改养老服务领域问题309个,处置养老服务领域问题线索81件,立案27人,追缴违规资金61万余元,形成有力震慑。
推动整改长效治理 筑牢养老服务制度防线
“我不该在城乡居民养老保险年度审核工作中搞形式、走过场,造成了国家经济损失......”一场处分决定宣布暨警示教育会在通山县洪港镇某村召开,该村受处分干部贾某懊悔不已。
去年3月,通山县纪委监委通过大数据建模,碰撞比对、筛选分析发现一起违规审批发放涉老资金的问题线索。最终,贾某等3人受到党纪处分,违规发放的资金被追回。
查问题不是终点,治根本才是关键。该县纪委监委坚持以“查改治”一体推进,认真查找问题和案件背后的深层次原因、体制性障碍和机制性梗阻,精准向相关职能部门制发纪检监察建议书、提醒提示函,督促健全完善养老机构准入退出、资金监管、服务评价等制度规范22项。同步督促民政部门围绕“养、食、安、乐”关键环节开展服务质量提升行动,实现问题整改与业务提升深度融合。
为实现查处一案、警示一片的综合效应,该县纪委监委选取养老服务领域5起典型案例编印警示教育读本,组织民政系统干部职工、养老服务机构负责人开展专题警示教育会,用“案中人”“身边事”推动党员干部筑牢拒腐防变思想防线。
“让广大老年群体老有所养、老有所享是民生大计。”通山县纪委监委相关负责人表示,将持续跟踪监督养老服务质量、惠民政策落实、职能部门履职等重点环节,切实把监督成效转化为治理成果,托起幸福“夕阳红”。(郑微)