《中国纪检监察》杂志第9期
发挥述责述廉“政治体检”作用
马艳舟
开展述责述廉，将个人履职用权、廉洁自律情况置于组织监督之下，能够推动“一把手”绷紧纪律之弦，压实管党治党政治责任，督促“关键少数”依法用权、廉洁用权。近年来，咸宁市纪委监委积极履行协助职责，以“述”压责、以“评”促改、以“督”促治，充分发挥述责述廉“政治体检”作用，让“关键少数”特别是“一把手”习惯主动接受监督。
2026年1月，咸宁市召开2025年度县（市、区）和市直单位“一把手”述责述廉会议，15名县（市、区）党委书记、市直部门党委（党组）书记向市委书记作现场述责述廉，其余69名党委（党组）书记提交书面报告。会前，我们向所有述责述廉对象发函提醒，对述责述廉报告中的问题查摆提出明确要求，并随函附上涉及所在地区或单位的信访举报摘要、巡察反馈问题等材料，督促“一把手”主动对照检视。同时，建立联合审核工作机制，由对口联系的监督检查室与党风政风监督室同步对述责述廉报告进行审核把关，对表述空泛、避重就轻、不够具体的报告退回修改，通过严格审核确保报告质量。
“述”是基础，只有敢于“亮家底”“晒问题”，后续的“评”才能客观精准，“改”才能靶向发力。我们要求“一把手”围绕执行政治纪律和政治规矩、履行管党治党责任、加强廉洁自律等方面，梳理总结履职成效，深入查摆存在问题，明确提出整改措施。以某县级市为例，近一年来，该市多名党员干部被查处，工程建设招投标问题频出。述责述廉会议现场，该市市委书记围绕违纪违法典型案例、立案查处数据进行剖析，深入查找管党治党责任传导不到位、作风建设长效机制不健全、干部队伍活力激发不足等问题。
如果“述”是主动交卷，“评”则是严肃阅卷，必须杜绝“走过场”，做到动真格、有辣味。我们始终坚持严肃较真的述评导向，由市委书记在述责述廉现场进行一对一点评，释放出各级“一把手”必须严负其责、严管所辖的强烈信号。针对上述县级市查摆的问题，咸宁市委主要负责同志指出，该市市委及其主要负责人在“关键少数”教育管理、重点领域监督制约上存在短板，要求高度警醒、深入剖析、精准施策。会议还对全部述责述廉对象进行民主测评，以“一把手”履职尽责、廉洁自律为评价重点，结合日常监督和现场陈述进行量化评价，既看“一时表现”又核“一贯表现”，实现相互印证、相互补充，让评议结果更加客观真实、更具说服力。
查摆问题准不准、点评意见实不实，最终要看整改到不到位。我们坚持全程督导抓整改，安排对口联系的监督检查室列席该县级市市委整改专题民主生活会，从严审核整改方案和整改清单。该市市委书记扛起主体责任，深入一线开展调研，部署系统分析工程建设招投标领域案件并形成专项调研报告，为专项整治提供有力参考；专题听取该市5家单位政治生态分析报告，督促查找项目监管、制度运行、权力制约方面突出问题7个，制定改进措施23条；压实职能部门“一把手”责任，与该市发改、财政、国企等部门“一把手”一对一谈心谈话，及时提醒警示。在我们的推动下，该市出台相关制度2项，指导重点部门完善专项制度8项，组织180名重点岗位人员完成廉政风险排查，推动56名关键岗位干部交流轮岗，从源头上堵塞廉洁漏洞。
述责述廉不是简单的“汇报亮相”，而是推动管党治党责任向基层传导压实的重要制度安排。要想让述责述廉真正发挥作用，就要不遮不掩晒成绩、不避重就轻谈问题、不敷衍塞责定措施，把“一把手”的履职表现、廉洁情况摆在台面上、晒在阳光下。坚持做到述责必严、述廉必实、评责必准、督责必硬，从而推动各级“一把手”筑牢廉洁从政思想防线，持续提升基层治理能力与治理水平。
（作者：湖北省咸宁市委常委、市纪委书记、市监委主任）