繁体 | 设为首页 | 加入收藏
当前位置:首页 >> 互动交流 >> 在线访谈 >> 访谈播放 >> 正文>>提升基层纪检监察机关监督力
在线访谈介绍
咸宁市纪委监察局在线访谈
时间:
2016年9月23日下午3:30
地点:
咸宁市纪委监察局网站(咸宁廉政网)
主题:
提升基层纪检监察机关监督力
嘉宾:
嘉鱼县委常委、县纪委书记 张华志
文字实录

  主持人:各位网友,大家好!欢迎走进咸宁廉政网,我是主持人夏梦琪。今天,我们将围绕“提升基层纪检监察机关监督力”这个话题,和网友们进行在线交流。今天,来到我们演播厅的嘉宾是嘉鱼县委常委、县纪委书记张华志。

  主持人:张书记,您好,欢迎做客我们的节目。

  张华志:主持人好!各位网友好!

  主持人:党风廉政建设和反腐败工作的重点在基层,难点在基层。如何提升基层纪检监察机关监督力,有效破解监督执纪“最后一公里”问题意义重大。作为县纪委书记,您对这个问题怎么看?

  张华志:纪检监察机关作为执政党的专门监督机构,提高其监督力是推进党风廉政建设和反腐败斗争的关键环节,当前必须把推进“三转”作为提升监督力的最佳切入点。

  第一,转职能聚焦主业。转职能就是解决干什么这个问题,是基层纪检监察机关提升监督力的核心。如何转?转职能,就是要把工作重心聚焦到监督、执纪、问责这个主业上来。要梳理工作内容,退出相关议事协调机构,把不该管的工作交还给主责部门,做到不越位、不缺位、不错位。在工作计划上突出主业,集中力量、集中精力,围绕纪律审查、履职尽责督促检查等主责主业周密部署;在工作力量上突出主业,把精兵强将安排在监督、执纪岗位上;在工作保障上突出主业,经费、装备等优先保证监督、执纪一线。

  第二,转方式贴近实际。转方式就是解决怎么干这个问题,是基层纪检监察机关提升监督力的关键。如何转?转方式,必须结合基层实际,工作要贴近地气、要主动作为。在监督方面,要根据基层单位的实际,有计划、有目的地开展监督工作。在执纪方面,要创新工作方法,拓宽信访举报渠道,对可能发生违纪违规的地方要主动与有关部门、有关当事人早打招呼、早提醒,变事后查处为事前预防。

  第三,转作风打造队伍。转作风就是解决凭什么干这个问题,是基层纪检监察机关提升监督力的保障。如何转?要配强配足队伍,采取“送出去”“请进来”的方式,加强业务培训。要率先带头示范,正人先正己,己所不欲勿施于人,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做。要勇于担当责任,一身正气、一尘不染,敢于讲真话,敢于较真劲,敢于对腐败分子“亮剑”。

  主持人:嘉鱼县纪委在提升监督力上有哪些有益的探索和经验?

  张华志:今年来,在市纪委和县委的正确领导下,全县纪检监察机关以落实“两个责任”、践行“四种形态”、加强纪律审查和强化自身建设为抓手,以“两学一做”学习教育为契机,“严”字当头、“实”字落地,不断提升监督力,强力推进党风廉政建设和反腐败斗争,形成从严治党新常态。

  主持人:据了解,连续多年,嘉鱼县在全市党风廉政建设民意调查中名列前茅,这与县委、县纪委全面落实“两个责任”是分不开的。请问张书记,嘉鱼县的主要做法有哪些?

  张华志:今年以来,嘉鱼县坚持“牛鼻子”四级递进论,不断压实压透基层管党治党责任,形成定责、督责、问责环环相扣的落实链条,推动“两个责任”在基层落地生根。

  清单定责。按照“零衰减”、“全覆盖”的要求,先后印发《嘉鱼县建立健全党风廉政建设主体责任体系的实施方案》、《嘉鱼县建立健全党风廉政建设监督责任体系的实施方案》,制定共性、个性清单,通过实施分类制定、分类管理、分类检查三种方式,进一步将主体责任向基层延伸,把压力传导到“神经末梢”。

  全面督责。县纪委积极协助县委发挥“一线指挥部”龙头带动作用,把全面从严治党的责任牢牢抓在手上。今年以来,县纪委共向县委汇报党风廉政建设和反腐败工作8次,县委召开常委会、专题会、推进会等会议10余次,县委常委、县纪委常委分别就落实“两个责任”进行调研督导、座谈约谈。

  严肃问责。强化党风廉政建设责任制检查考核结果运用,工作约谈17人,函询18人,对14名副科级以上班子成员和县教育局、县扶贫办、县盐业公司等3家单位“一票否决”。对落实“两个责任”不力的两家县直单位党组书记、纪检组长进行约谈和纪律处分。公开通报落实主体责任不力典型问题4个,给予纪律处分5人。今年以来,共发督办函18份,专题约谈党委(党组)书记10人。

  主持人:从您刚才介绍的“定责、督责、问责”,可以看出嘉鱼县在落实“两个责任”方面确实抓得很细很实。去年9月王岐山书记在福建调研时强调,运用好监督执纪“四种形态”,可以说践行好“四种形态”是提升监督力的重中之重,嘉鱼县又有哪些做法?

  张华志:今年以来,嘉鱼县坚持把纪律挺在前面,运用监督执纪“四种形态”,完善教育提醒、谈话函询、诫勉问责等机制,对干部身上的苗头性、倾向性问题早发现、早处理,形成严管严治的新态势。

  一是以明察暗访为立足点,深挖“四风”问题。坚持作风建设“永远在路上”,横下一条心来纠治“四风”突出问题,言出纪随、寸土不让,有效遏制“四风”问题反弹。紧盯重要时间节点,成立28个督查组,聘请8名政风督察员,针对全县党员干部执行中央八项规定精神等问题进行明察暗访。今年以来,开展明察暗访20轮次,查处违反中央八项规定精神问题15个,处理24人,其中党纪政纪处分21人。

  二是以通报曝光为发力点,警示教育干部。今年公开通报典型案例13起。下发严明防汛救灾纪律通知2次,组建2个督查组,对全县25个防汛重点范围开展明察暗访,点名通报批评3家单位。

  三是以大数据工作为突破口,检查核查违纪线索。扎实开展运用大数据开展对城乡低保、农村五保等8个方面惠民政策落实情况监督检查,切实做到责任清、任务明、工作实、效果好。其中采集源数据76万余条,比对数据81万余条,发现问题线索18416条,查实1232条。目前已发函询通知71份,交办通知31份,立案99件,给予党政纪处分93人,组织处理97人,整改纠正问题1043个,主动上交违纪资金90余万元。

  主持人:纪检监察机关监督力的提升,纪律审查是重中之重,在这方面,嘉鱼县有哪些成功做法?

  张华志:提升监督力,必须加强纪律审查工作,对反腐败做到“无死角、全覆盖、零容忍”,重点查处“三类人”和发生在群众身边的“四风”、腐败问题,保持高压态势不放松,扩大惩处的震慑效果。今年以来,按照省、市纪委的统一部署,集中开展财务违规报销、教育乱收费、基层执法不规范等“十二个专项治理”。截止目前,发现问题17个,给予纪律处分15人。全县纪检监察组织认真践行监督执纪“四种形态”,今年以来谈话、函询82人次,同比增长240 %。元至8月份,全县各级纪检监察机关共处置问题线索198件次,立案179件,同比增长63%,处分党员干部142人,移送司法机关5人。

  主持人:在全面从严治党的新常态下,纪检干部责任重大、使命光荣,必须时刻对照“铁心、铁骨、铁面、铁律”标准,践行严以用权,维护好忠诚、干净、担当的“铁军”形象。嘉鱼县是怎样做的?

  张华志:正人先正己,打铁还需自身硬。为进一步提升监督力,我们有效破解不敢、不会、不想监督“三大难题”,着力锻造纪检“铁军”。

  一是以改革为推手,破解“不敢”监督的问题。县委出台加强县直部门基层党组织纪检队伍建设的实施意见,进一步完善基层纪检组织建设。推进派驻机构全覆盖改革,充分发挥派驻机构“探头”作用,进一步提升履行全面从严治党监督责任能力。成立巡察机构,开展日常巡察、综合巡察和专项巡察,推动巡察全覆盖、监督无死角。探索创新办案模式,推行协作办案、提级办案和交叉办案。

  二是以学习为途径,破解“不会”监督的问题。坚持一周一学习、一月一讲座、半年一测试、一年一轮训,大力实施能力提升工程。出台纪检监察干部“十不准”、监督执纪行为过错追究办法等系列工作制度,规范纪检监察干部履职行为。

  三是以考核为导向,破解“不想”监督的问题。充分发挥绩效考评的“指挥棒”作用,用目标管理倒逼监督责任落实。坚持过程化管理,形成每月小结、季度述职、半年通报、年底考核的工作机制,促进履职尽责。

  主持人:听了您刚才介绍的情况,感到嘉鱼县纪委在提升监督力方面可谓是措施得力、成效显著。下一步,嘉鱼县纪委还将采取哪些措施,进一步把监督力抓实抓牢?

  张华志:提升监督力,必须找准工作的着力点和突破口,当前和今后一段时期,我们将重点在四个方面发力。

  第一,要强化压力传导。进一步强调督促各级党委(党组)层层传导压力,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,制定上下贯通、层层负责、切实可行的具体措施,确保形成完整的责任链条和防控腐败风险的闭环效应。

  第二,要实化工作支撑。继续抓好建立常态化的纪律教育机制,把党的纪律和规矩内化于心、外化于行。对党员干部身上存在的苗头性问题,及时约谈提醒,扯扯袖子、提提领子,做到管早、管小、管经常。一把尺子执纪到底,保持常抓的韧劲和长抓的耐心,进一步巩固和深化作风建设的新常态。

  第三,要刚化责任追究。以贯彻执行《中国共产党问责条例》为契机,对不认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任,导致不正之风长期滋长蔓延,或者出现重大腐败问题不制止、不查处、不报告的,实行责任倒查。牢固树立反腐败无“禁区”的思想,坚持以“零容忍”的态度,对腐败问题发现一起、查处一起,绝不允许有“漏网之鱼”。

  第四,要优化体制机制。要在坚持现有行之有效制度的基础上,积极探索开展构建“不敢腐、不能腐、不想腐”有效机制的试点工作,把惩治的威慑力、制度的约束力、监督的制衡力、教育的渗透力和改革的推动力有机融为一体,发挥好综合效应。

  主持人:刚才,张书记结合嘉鱼实际,围绕提升基层纪检监察机关监督力谈了认识、实践与探索,相信对大家很有启发。再次感谢张书记来到我们演播室进行交流!本期节目就到这里,下期访谈再见,谢谢!

CopyRight © 2013 中共咸宁市纪委 咸宁市监察局版权所有 地址:咸宁市咸宁大道69号
主办:中共咸宁市纪委 咸宁市监察局 联系电话:0715-8126229
技术支持:咸宁新闻网